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关爱农村留守儿童生存状况

目前全国共有农村留守儿童5000多万。各地开展的省一级关爱农村留守儿童品牌活动有60多项,共培训留守儿童代理家长315万名。

  ・全国妇联:我国农村留守儿童共有5000多万

  解决农村留守儿童问题,关键要从制度层面着手。近年来,全国妇联每年都召开专题工作组会议,积极推进相关部门制定出台政策措施。目前,中央文明办已将农村留守儿童工作纳入未成年人思想道德建设工作测评体系,作为文明城市考核的重要内容;教育部门出台了保障农村留守儿童接受义务教育的相关规定;公安部门稳步推进户籍制度改革,许多地方把暂住证改为居住证。地方也出台了一批政策措施,如湖南、江苏等地把农村留守儿童特殊权益保护纳入未成年人保护法实施细则和相关保护条例等。这些政策措施的出台,在一定程度上优化了留守儿童的成长环境。

  为有效弥补留守儿童在亲情、家庭教育等方面的缺失,构筑学校、家庭、社会相结合的关护网络,全国妇联指导各地加强留守儿童关爱服务阵地建设,并取得显著成效。甘肃省财政投入2000万元,实施“关爱留守儿童百分之百覆盖行动”,在全省每个乡镇建一所留守儿童之家。湖北省发改委与省妇联共同实施了“留守家属综合服务体系建设项目试点”,利用农村空闲场所建立托管中心,为留守儿童提供托管服务。安徽省政府从今年开始将在三年内投入2400万元,由妇联实施留守儿童托管机构建设项目。

  各地、各有关部门还广泛开展代理家长、结对帮扶等关爱活动,为留守儿童及家庭解决实际困难和问题。一些地方妇联积极实施小额信贷项目等,帮助妇女就地就近转移就业创业。许多地方确立了代理家长职责,编写了代理家长工作手册,加强对代理家长的培训。

  ・2010年关爱农村留守流动儿童家庭教育活动在京启动

  由全国心系系列活动组委会携手联合利华(中国)有限公司举办的“心系好儿童”2010年度关爱农村留守、流动儿童家庭教育活动在北京启动。全国妇联书记处书记赵东花出席启动仪式。启动仪式公布了今年在江西、安徽、四川、江苏等地增开8家“彩虹家园”教育基地的计划。现场,从安徽六安市霍邱县来北京工作的田大霞与远在安徽省六安市霍邱县临淮岗中心学校的女儿进行了视频连线。

  2009年全国心系系列活动组委会在江西和安徽两省建立第一批“彩虹家园”教育基地的同时,编审贴合农村留守、流动儿童家庭现状的系列宣传教材,包括:宣传画、知识彩链卡等。并通过10省5市的妇联系统、教育系统放到农村城市的留守、流动儿童学校、劳务集中地等,面向留守流动儿童家长开展系列宣传教育活动。

  ・全国政协常委赵雨森:农村留守儿童问题亟待解决

  一、将农民工纳入城市廉租房支持的对象。让孩子跟随父母生活,才是减少农村留守儿童、解决农村留守儿童问题最根本的措施。解决绝大多数农民工在打工的城市租不起房子,居住条件普遍较差,不少人住的是集体工棚,有的甚至无稳定居所,无法让孩子呆在自己身边。各城市政府要通过增加投入、政策引导、市场运作,建设一批专门面向农民工的廉租专用房,为在当地已经稳定就业的外来农民工提供居住保障,使农民工子女在父母打工所在地稳定居住和上学。

  二、落实教育“同城待遇”制度。农民工输入地要坚持以公办学校为主接收农民工子女接受义务教育。同时,要加强对接受农民工子女公办学校的基础设施建设,将中小学校新建和布局调整与接纳农民工子女就学统筹考虑,协调发展。对在输入地稳定就业、有相对固定住所的农民工,要允许他们将自己的孩子带到身边读书,并在学杂费、接受教育、学习评价、团队活动及奖惩制度等方面,享受与当地户籍学生的同等待遇。

  各地妇联积极行动 关注留守儿童身心健康

  ・甘肃留守儿童之家覆盖全省 关爱留守儿童身心健康

  在劳务输出大省甘肃,留守儿童问题一直很突出。截至2007年底,仅父母双方外出务工的农村留守儿童就有71万。其中,小学、初中留守儿童53万,占农村中小学生总数的20%以上。多数留守儿童出现心理障碍;许多留守儿童行为习惯不良,身体状况令人担忧。

  为解决这一问题,甘肃省妇联提出实施“关爱农村留守儿童百分之百覆盖行动”,省级财政于2009年投入2000万元,在全省选择留守儿童较多的农村乡镇建设1000所留守儿童之家。其中,在留守儿童较集中的乡镇中学或小学建963所;在经济较发达、学龄前留守儿童较集中的村小学或农村幼儿园建37所。今年4月下旬,1000所留守儿童之家建设工作圆满完成。

  ・黑龙江:“心理拓展训练营 擎起留守儿童心灵飞翔的蓝天

  关心儿童少年健康成长是我们妇联工作的一项重要内容,以往我们也做了大量工作,但留守儿童心理拓展训练对于妇女组织来说还是一个全新的课题。我们以问卷、访谈、座谈等形式深入到农村留守儿童比较集中的学校、社区、村屯进行调查,对全区农村留守儿童数量、家庭状况、学习情况、心理生理状况等有了一定的掌握。通过调查研究,我们对以往的留守儿童工作做了深刻的反思:我们和各相关部门组织开展的留守儿童工作往往较多关注留守儿童外在的、物质方面需求,却较少关注留守儿童内在的、心理方面的渴望;多数留守儿童的临时监护人也只注重孩子的吃住穿行,而忽视了留守儿童的心理健康成长。这使留守儿童从小对“家”和亲情的概念模糊,80%的孩子是处在零家庭教育中,放任和孤独是他们的生活现状,这对留守儿童的成长十分不利,也不利于整个社会的和谐发展。要改变这种状况,留守儿童工作的领域必须要拓宽,要向留守儿童心理拓展训练延伸,为留守儿童营造一个学习、沟通、抚慰、疏导的温暖和谐环境,重点抓好对留守儿童的心理健康教育和思想道德教育,不断提升留守儿童的心理健康指数,让他们的心灵充满阳光。

  ・浙江江山市卅二都小学四项措施情系“留守儿童”

  针对农村学生家长外出打工热潮掀起,“留守儿童”较多的实际,浙江省江山市卅二都小学统筹规划,积极采取“四项措施”扎实做好农村留守儿童的教育工作,努力创造有利于留守儿童成长的良好环境,促进留守儿童身心健康发展。

  一、建立留守儿童档案。以增强留守儿童工作的针对性和实效性为目的,学校调查了解其家庭、学习、生活,掌握学生个人、家长、临时监护人等具体情况,进行摸底汇总,建档造册,建立留守儿童档案,实行留守儿童档案动态管理,开展留守儿童问题研究,发现存在的问题,提出对策建议。

  二、与留守儿童谈心,加强引导。学校定期召开了留守儿童谈心会,了解留守儿童的学习、思想、心理等真实状况,从生理、心理、学习、人身安全等方面入手,找准突破口,抓好心理疏导、情感教育等工作。

  ・安徽长丰县千名机关干部与留守儿童爱心结对

  进一步贯彻落实党中央国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和合肥市妇儿工委《关于“实施五项工程”解决“两纲”重难点问题的意见》,切实解决留守儿童中存在的亲情失落、心理失衡、行为失控、学习失教、安全失保、监护失助等6大突出问题,改善农村留守儿童生存发展状况,促进农村留守儿童健康、快乐、全面成长,安徽长丰县于近日启动了“关爱留守儿童在行动,千名机关干部与留守儿童爱心结对活动”

  ・甘肃:六一儿童节前1037所留守儿童之家全部完成

  为了切实解除广大农民工的后顾之忧,解决留守儿童切身利益问题,甘肃省妇联于2009年初提出并实施了“关爱农村留守儿童百分之百覆盖行动”――在甘肃全省每个乡镇各建一所留守儿童之家,为所有留守儿童提供关爱和服务,让留守的孩子都有个“家”。

  “这一思路得到了甘肃省政府的高度重视和大力支持,并将其列入了2009年政府主要工作任务,由省财政投入2000万元,在前期试点37所留守儿童之家的基础上,在全省又新建了1000所留守儿童之家,实现了全覆盖。”康娅红说。

  目前,甘肃省1037所留守儿童之家已全部投入使用,并配备了电脑、电视机、影碟机、电子钢琴、大型户外活动器材以及各类文体用品和图书。各留守儿童之家还以班级为单位,对每一名留守儿童都建立起了记录详实的档案卡片。针对农村留守儿童中普遍存在生活缺关照、心理缺关爱、行为缺规范、家教缺知识、安全缺保障的“五缺”现象,甘肃各地还积极组织家庭教育专家、医生及社会各界爱心人士成立了志愿者队伍……

  ·东莞市妇联:关爱城市留守儿童 关注弱势群体安全

  为落实东莞市政府“关爱城市留守儿童关注弱势群体安全”主题宣传活动启动仪式的会议精神,配合市构筑多方位关爱教育和立体化防护保障网络的要求,东莞市妇联按照市政府的部署,迅速而有效地采取一系列的措施,大力推进“关爱城市留守儿童 关注弱势群体安全”的工作,取得了一定的成效。

  社会关切:农村留守儿童安全事故居高不下 六成存心理问题

  农村留守儿童,在这个名称的背后,是一个脆弱的群体,一种酸楚的生活状态。当他们最需要父母拥抱的时候,父母却为了生活,远离家乡,一年到头只能见上一两次面。父母的外出,使留守儿童无法得到细致的照料与关怀,面临着成长风险和安全隐患。事实上,近些年来,由于疏于监护,安全教育缺位等问题严重,农村留守儿童的安全事故居高不下。

  儿童承载着未来,庞大的农村留守儿童群体同样如此,他们需要保护。让他们远离危险,应该是全社会的责任。

  元宵节过后,江西抚州的甘国忠和妻子准备背起行囊,外出务工。让这对夫妻放心不下的,是只有5岁的女儿小倩。(为保护未成年人隐私,文中“小倩”为化名)

  ·留守儿童“心病”多 缺乏呵护易成“问题儿童”

  “留守儿童的学习成绩普遍较差。”这是采访中好多老师共同的看法。皋兰县做了一次调查,全县2128名留守儿童中,其中仅有120名左右的儿童学习好,其余的学习都比较差。在各乡村小学每个班中,学习差的学生基本上都是那些父母长期外出打工的,留守儿童监管人普遍存在文化水平不高、科学教育方法欠缺等问题,加之农村劳动强度大,对孩子的学习爱莫能助,听之任之。因此,留守儿童学习成绩较差,有的厌学、逃学甚至过早流入社会。

  “父母在家时,学习成绩不错。父母离家后,成绩就直线下降。”永登县中川镇中心小学的张老师说。“家长长期外出打工的孩子是最难管理的,学习也是让我们最头痛的,成绩不好反映给家长,家长管不上,反映给爷爷奶奶,爷爷奶奶又管不了,老师如果管得太严,孩子又不听,所以造成这些孩子的学习成绩普遍差。”老师们对记者说:“这些孩子的作业、家庭辅导等基本上处于空白状态。”原因何在?老师们认为主要是家庭教育意识淡薄。外出家长长期忙于挣钱,没时间也没有精力过问孩子的学习,孩子大多是爷爷奶奶监护,由于他们在年龄、文化、身体和精力等方面的原因,对孩子的教育关注仅限于让孩子能长大,在安全上不要出什么意外,就认为对孩子管了,其他的对这些老人来讲都不重要。

  ·农村留守儿童的“代管教育”令人忧

  据笔者调查,在农村有72.3%的家庭是采用隔代托管的方式,即交由孩子的爷爷奶奶或外公外婆看管。这些“代管家长”的年龄一般都在60岁左右,且文化程度较低,数据分析显示,其临时监护人文化程度在初中以上的仅有7.2%,有83.7%的人没有读过书。这就在无形中决定了他们根本无法对孩子进行有效的教育,通常只是追求生活物质上的满足,而少有精神和道德上的管束和引导。调查显示,在回答“父母不在身边的最大影响是什么”这一问题时,43.5%的留守儿童的回答是“学习生活没有人指导监督”。

  这些“代管家长”而且还有一个共性,那就是对孙子孙女过分宠爱,对孩子的需要不管合理与否,有求必应。据调查数据显示,周末或放假时间孩子选择帮助家里做家务的只有12.0%,而选择玩的占73.4%。

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本文最后更新时间: 2011-08-26 15:52:09         阅读次数: 1306
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